关于“如何建设学习型城市”这个问题，借鉴国际权威组织和学者的研究成果，以及发达国家建设学习型城市的经验，结合中国学习型城市建设实践具体情况，国内学者开展了学习型城市建设原则、途径、策略的研究，代表性的观点主要如下。
1.杨进等人总结的9条共性[14]
杨进等人通过分析有关学习型城市建设的各类宣言、原则、政策，总结出9条对政策的制定具有一定参考作用的学习型城市的共性，包括：有明确的政治意愿和政治承诺，如将学习和传播知识放在核心发展的地位；建立合作关系和网络，主要是强调城市各部门间的合作，各组织机构的网络；对学习需求的分析；增加学习机会；各有关部门都成为学习型组织；增强社会凝聚力，尤其强调对弱势群体的支持；推动财富创造和就业；充分发挥大学的职能；庆祝和鼓励学习，开展各类学习庆典和组织活动。
2.郝克明等人提出的7条策略[15]
郝克明主持了国家社科基金“十五”规划国家重点课题“构建学习型社会和终身学习体系的研究”，课题组在认真分析国内外学习型城市建设的现状，仔细研究我国学习型城市取得的经验和存在的困难与问题的基础上，提出以下建设学习型城市的发展策略：充分认识建设学习型城市的重大意义；制定《终身学习（教育）法》，颁布推进学习型城市建设的《白皮书》，加强国家法律保障；转换理念，在全社会进行一次教育思想的大讨论；建立强有力的组织保障体系；创新制度，包括灵活多样的招生升学制度、改革考试制度、完善自学考试制度、开展资格认证制度、改革教育评价制度、完善用人制度等；整合全社会教育资源，为建设学习型城市提供支撑；充分利用现代教育技术手段。